ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РФ ОДОБРИЛО МАСШТАБНЫЙ ЗАКОН, КОТОРЫЙ ИЗМЕНИТ ПРАВИЛА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

На прошлой неделе Федеральное Собрание РФ одобрило масштабный закон, который изменит правила государственного и муниципального контроля (надзора). Главные задачи поправок: сместить акцент с проведения проверок на профилактику нарушений и дать бизнесу больше гарантий при взаимодействии с органами власти.

Однако большинство изменений начнут действовать только через год (с 1 июля 2021 года).

В числе новелл хотелось бы отметить следующие.

1. Возможность онлайн-взаимодействия с проверяющими, когда все взаимодействие (в том числе обжалование можно будет осуществлять в электронном виде).

2. Приоритет профилактики по отношению  к контролю и надзору.  В частности появятся:

• меры стимулирования добросовестности — нематериальное поощрение тех, кто добросовестно соблюдает обязательные требования. Для этого определят порядок оценки добросовестности, виды мер ее стимулирования (ст. 48 Закона);
• самообследование — самостоятельная автоматизированная оценка соблюдения обязательных требований. Если по итогам самообследования компания или ИП получит высокую оценку, то сможет принять декларацию соблюдения указанных требований (ст. 51 Закона);
• профилактический визит — беседа по месту деятельности компании или ИП. Даже если в ходе визита выявят нарушения, это не будет основанием выдать компании предписание устранить их (ст. 52 Закона).

3. Независимая оценка соблюдения обязательных требований, которая будет проводиться  независимыми  аккредитованными организациями (ст. 54 Закона).  Если такая организация подтвердит, что компания или ИП соблюдает обязательные требования, то выдаст соответствующее заключение. Пока оно будет действовать, плановые контрольно-надзорные мероприятия органами власти проводиться не будут.

4. Общий срок проведения документарной и выездной проверок не будет превышать 10 рабочих дней (ч. 7 ст. 72 и ч. 7 ст. 73 Закона). Сейчас он в два раза больше.

В заключение отмечу, что идея закона безусловна хорошая, а вводимые меры – прогрессивны. Однако бизнесу радоваться преждевременно, так как государственный (муниципальный) контроль никто не отменяет, а сам закон содержит множественные исключения из общих правил, а поэтому без помощи хорошего юриста в период проверки не обойтись.

Автор статьи заведующий кафедрой Александр Владимирович Савоськин.