События, связанные с пандемией и военной специальной операцией на Украине, с одной стороны, максимально актуализировали электронный способ взаимодействия населения с государством, а с другой стороны, породили массу злоупотреблений этим правом в сети Интернет. Прежде всего это направление массовых, в том числе роботизированных рассылок в органы власти и направление  электронных обращений от вымышленных или подставленных людей. Такое стало возможно благодаря максимально либеральному подходу законодателя к электронным обращениям граждан (на сегодня их даже подписывать не обязательно, достаточно указать фамилию заявителя, адрес для обратного ответа и изложить суть обращения).
Обсуждаемый законопроект предлагает существенно изменить сложившуюся ситуацию и оставить только один способ подачи электронных обращений – посредством их подачи через портал Государственных услуг. Такой подход, с одной стороны, полностью исключит анонимные или автоматически рассылаемые обращения, но с другой стороны, в известной мере ограничит права граждан РФ, ведь они не смогут подавать свои заявления  и жалобы  в органы власти по электронной почте и через электронные приемные на сайтах органов власти. Например, представители Министерства юстиции РФ и Генеральной прокуратуры оценили предлагаемые поправки как ограничивающие конституционное право человека на обращение.
Представитель УрГЭУ возразил им, сославшись на позицию Конституционного Суда РФ, главного блюстителя конституционной законности и конституционных прав граждан, не усмотревшего ничего противоправного в установлении специальных (зачастую усложненных) способов подачи электронных обращений. 
Поддерживая саму идею обязательной идентификации электронных заявителей, Александр Владимирович  указал, что для внедрения такого подхода требуется переходный период. Как показал федеральный эксперимент использования портала Государственных услуг для подачи обращений граждан (так называемый «Портал обратной связи» функционировавший в 2021 году), далеко не все адресаты обращений граждан еще присоединены к порталу Государственных слуг , а значит полный переход на взаимодействие с гражданами в сети Интернет  только через портал Государственных услуг действительно в отдельных случаях лишит граждан возможности подавать свои заявления, предложения и жалобы в электронной форме. 
Несмотря на традиционную сдержанность руководителей высокого ранга, совещания прошло достаточно эмоционально. Все же вопросы электронного общения знакомы каждому и многие сенаторы посчитали необходимым высказаться по этому поводу. Вместе с тем обсуждение было очень конструктивным и завершилось конкретными приложениями по доработке законопроекта перед его внесением в Государственную Думу РФ.  
Следует отметить, что из почти 30 очных участников совещания и более чем ста представителей регионов, подключившихся по ВКС, представителей науки было всего два: один от юридического факультета МГУ и второй - представитель УрГЭУ. Такая ситуация не случайна. Александр Савоськин в 2019 году защитил диссертацию доктора юридических наук по проблематике работы с обращениями граждан и является ведущим в России специалистом в этой сфере. Более 10 лет он проводит курсы повышения квалификации для руководителей подразделений органов власти, организующих работу с обращениями граждан. При этом много лет модерирует телеграмм-чат в котором состоят его слушатели и в котором обсуждаются самые разные вопросы, связанные с правильным рассмотрением обращений граждан. Поэтому выступая на совещании в Совете Федерации, Александр Владимирович озвучил не только академическую позицию по предлагаемым поправкам, но и консолидированную позицию более чем сотни практиков со всей России. 
Отметим, что Совет Федерации – это не единственный орган, обращающийся в УрГЭУ за юридическими экспертными заключениями. Так в 2020 году Александром Владимировичем было подготовлено заключение по запросу Конституционного Суда РФ, а в 2021 году коллективом кафедры конституционного и международного права подготовлен большой пятилетний обзор регионального законодательства по запросу Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа. Поэтому вполне закономерно, что в УрГЭУ в 2022 году создан Центр экономико-правой экспертизы, возглавляемый Александром Владимировичем Савоськиным.  
ФССавоськин